宁波国家高新区(新材料科技城)管委会关于创新型企业树强扶优的若干意见
发表日期:2016-10-27 16:38:00    阅读次数:         字体: 【

甬高科〔2016〕81号

各部门、直属企事业单位,各街道办事处:

  为深入贯彻落实创新驱动发展战略,进一步解放思想,深化改革,充分激发各类创新主体活力,促进创新资源集聚,培育一批具有影响力和竞争力的企业和产业集群,全面增强高新区(新材料科技城)高端聚集、示范引领和辐射带动作用,特提出以下意见。

  一、目标任务

  (一)总体目标。紧紧把握当前创新全球化和社交化的时代新特点,以营造良好的创新企业生态环境为主线,重点在新材料、新一代信息技术、精准医疗等新经济领域,通过“初创—瞪羚—独角兽”创新型企业梯队的培育,加快集聚一批在短时间内实现快速增长乃至爆炸式增长,能引领产业新业态升级以及产业技术变革的创新型群体,为高新区(新材料科技城)建成国际一流、国内领先的创新型示范园区提供有力支撑。

  (二)数量目标。从2016年起,用5年的时间动态培育独角兽企业2家以上,瞪羚企业50家以上,初创型示范企业100家以上,上述企业新增营业收入或利润总额占全区新经济新增总量50%以上。

  二、企业分类

  根据不同的发展阶段,高新区(新材料科技城)树强扶优的创新型企业分为以下三类:

  (一)独角兽企业,是指近十年内实现高速增长乃至出现爆炸式增长的领军型企业,具有颠覆式创新、能引领新的产业诞生或发展的能力和特征。

  (二)瞪羚企业,是指创业跨过死亡谷进入高成长的创新型企业,具有成长速度快、创新能力强、发展潜力大等特征。

  (三)初创示范企业,是指尚处于种子期或初创期成长阶段的创业企业,具有技术力量强、专业领域新、市场反应快等特征。

  三、基本条件

  列入高新区(新材料科技城)独角兽企业、瞪羚企业和初创型示范企业培育对象的,必须同时满足以下基本条件:

  (一)共性条件

  1.在高新区(新材料科技城)注册、纳税,具有法人资格并实行独立核算;

  2.所属产业列入国家战略新兴产业发展目录;

  3.具有较强的创新意识、市场开拓能力和经营管理水平。

  (二)个性化条件

  1.独角兽企业:(1)成立不超过10年;(2)有过私募投资,且尚未上市;(3)企业估值10亿人民币(以最后一轮融资估值为依据)

  2.瞪羚企业:(1)成立不超过10年;(2)上年主营业务收入1000万元以上,且近2年主营业务收入和营业利润年均复合增长率高于30%;上年主营业务收入3000万以上,且近2年主营业务收入和营业利润年均复合增长率高于20%;上年主营业务收入1亿以上,且近2年主营业务收入和营业利润年均复合增长率高于15%;(3)具有自主知识产权,技术处于国内领先或国际先进水平。

  获得私募投资1000万元以上、获得省及省以上单项冠军(隐形冠军)等称号以及商业模式或者技术路线特别创新的企业,条件可适当放宽。

  3.初创示范企业:(1)成立不超过5年;(2)主营业务收入300万元以上,最近一年主营业务收入或营业利润等主要经济指标增幅在20%以上;(3)具有核心自主知识产权,最近一年研发投入占销售收入的比例不低于5%;(4)大专以上学历的人员、专职科研人员占企业职工总数的比例分别达到30%和10%。

  四、政策措施

  对入选高新区(新材料科技城)独角兽企业、瞪羚企业和初创型示范企业培育范围的企业,三年内给予下列政策扶持:

  (一)项目配套支持。对获得市及市以上财政支持且金额10万元以上的项目,按50%予以同步配套。独角兽、瞪羚和初创示范企业每年最高分别不超过500万元、300万元、100万元。

  (二)金融支持。对企业用于主营业务发展发生的银行贷款利息、通过金融机构发行债券利息、担保费、贷款保险费等费用支出,按30%给予补助。独角兽、瞪羚和初创示范企业每年最高补助分别不超过300万元、100万元、30万元。

  (三)财政扶持。对独角兽、瞪羚和初创示范企业以培育计划列入前一年(实缴增值税、企业所得税)对区财政贡献为基数,三年内按照相当于对区财政贡献环比增长超过5%部分建立财政补助专项,用于奖励企业创新升级。

  (四)引导投资。对获得股权投资机构投资的独角兽企业、瞪羚企业和初创型示范企业,且投资期限一年以上的,按投资金额的3%给予奖励,奖励最高限额300万元。高新区政府背景的各类基金优先投资上述企业。

  (五)要素保障。根据企业发展各个阶段的需求,优先保障企业生产经营用房、建设用地和人才公寓需求,并预留后续发展空间。对租用高新区办公、生产用房的,给予50%的租金补贴,最高补贴不超过100万元。

  五、组织实施

  (一)设立专项资金。从2016年起,高新区(新材料科技城)设立“创新型企业树强扶优”专项资金,每年列入财政预算安排,专项用于列入独角兽、瞪羚和初创示范三类创新型企业的政策扶持。

  (二)成立领导小组。成立由管委会分管领导任组长,经发局、科技局、财政局、招商局、创新创业中心、软件园管理服务中心等相关部门(单位)负责人为成员的高新区(新材料科技城)创新型企业树强扶优工作领导小组,负责企业培育工作的组织实施。

  (三)开展企业筛选。领导小组组织相关行业领域专家、专业管理咨询、创业投资等机构联合开展独角兽、瞪羚和初创示范三类创新型苗子企业的尽职调查,筛选符合培育条件的企业。

  (四)签订培育协议。对入选的企业,由高新区(新材料科技城)管委会与企业签订培育协议,明确双方的权利、义务。协议内容包括企业的基本情况、扶持资金用途、以及培育期内达到的阶段性目标,以及相关的扶持政策和约束性条款等。

  (五)兑现扶持政策。上述政策除项目配套资金外,其他各项补助资金根据企业培育期内的协议执行情况,由领导小组审定后,在次年上半年兑现。

  (六)提供精准服务。建立入选企业委领导联系制度,集中精力优先服务,并及时协调解决企业培育过程中出现的交通运输难、子女就学难等问题,通过全方位的精准服务,促进企业快速成长。

  六、附则

  (一)对同一事项符合本政策各项条款或管委会其他政策条款的,按从高不重复原则享受;同一事项既符合本政策,又符合国家省市要求区财政配套条件,区财政资助(奖励)资金视同配套。

  (二)本意见自发文之日起实施。


宁波国家高新区管委会   宁波新材料科技城管委会
2016年10月18日


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